全新环境管理经验，恒温金属浴从提高环境管理效率方面对城市环境管理给予指导。 在信息时代，实现环境管理信息化是提高环境管理效率、普及环境教育的一 个重要手段。对于城市这一基础设施相对完善、居民素质相对较高的区域，环境 管理信息化是可行的，也是必要的。 案例研究 厦门市城市环境管理体系 案 例 研 究 ４９３ 厦门是中国东南部沿海的一座海湾型港口风景城市，它在环境保护、园林绿 化、文明卫生方面均走在全 国前 列，不仅 是 全国 首批 “国 家环 境保 护 模范 城市 ” 之一，而且先后获得“国家卫生城市”、“国家园 林城 市”、“中国 优秀 旅游城 市”、 “全国双拥模范城”和“全国环境综合 整治特 别奖 ”等荣 誉称 号，并 于 ２００２年 １０ 月入选“国际花园城市”，被公认为中国最适宜生活的城市之一。  迷你金属浴

      （１）环境管理指导思想在社会、经济、环境协调的可持续发展观的指引 下，厦门市形成了自己的环境管理指导思想：坚持环境保护基本国策和可持续发展战略，紧紧围绕厦门建设 社会主义现代化生态型国际性港口风景城市的战略目标，以改善生态环境质量、 维持生态平衡、提高人民生活质量为宗旨，遵循生态规律，强化统一监督管理，加强宏观调控和分类指导，全面推进环境管理工作，促进环境与经济、社会协调、健 康、持续地发展。具体包括：经济与环境协调发展的思想；树立整体思想，综合治理环境污染问题；可持续发展的观念；大管理的思想；生态系统的思想；

      （２）环境管理目标 厦门市环境管理工作在厦门市环境保护 “十五”规 划和 ２０１０年 初步建成海湾型城市框架的目标的指导下分阶段有步骤、有层次地开展，逐步健全适应社会 主义市场经济体制的管理体系，以辅助环境保护和城市建设的阶段性目标的实 现。其近期目标为：环境管理体系和能力得到明显加强，在全市基本建立符合经 ４９４ 第１８章城市环境管理与实践济特区运行机制要求的ＩＳＯ１４００１环境管理体系；环境保护机制和机构更加完善；环保产业发展成为全市新的经济 增长点。在全市范围建 立一个环境空气质量自动检测系统网络、重点污染源和饮用水源自动监测系统以及便于市民使用的环境信息网络。同时，建立和完善全市环境污染事故应急监测体系，提高环境 污染事故应急监测和快速反应与处理能力；

      （３）环境管理指标厦门市环境管 理 ２０１０年指标为：城市环保投资指数占 ＧＤＰ３．５％；“三同时”合格执行率１００％；排污费征收面达 ９５％；污染防治设施运行率达 ８５％；

      （４）环境管理机构厦门市环境保护局主要管理机构包括六个职能处室、六个环境保护分局以及其他数个事业单位构成（组成结构如图 １８７所示）。厦门市环境行政管理 主 要由厦门市人民代表大会环境与资源委员会进行监督与管理。 图 １８７ 厦门市环境保护局组成结构 ；

      （５）环境管理政策环境管理政策是环境管理措施的一部分，以往对政策措施的有效性不够重视，随着市场经济体制的完善和环境问题的凸显，政策措施越来越显示出其重要性。 ① “预防为主、防治结合、综合治理”的政策：厦门市在进行开发建设活动时 注重全面规划、合理布局，把发展经济和环境保护统筹安排、统一规划。